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中党内问责条例全文国问责条例》全文(附深度解读

2018-01-02 02:35 出处:万博manbetx官网 人气:   评论(0

  通知指出,党的以来,党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反斗争,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开创了党的建设新局面。

  紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把问责作为从严治党利器,先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责,强化问责成为管党治党、理政的鲜明特色。

  《条例》以为根本遵循,全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会,深入贯彻习总系列重要讲话,聚焦全面从严治党,突出管党治党责任,着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题,体现了党的以来管党治党理论和实践创新,是全面从严治党重要的制度遵循,对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现党的历史,具有十分重要的意义。

  通知强调,各级党组织和党的领导干部要深刻领会意图,牢固树立意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉同以习同志为总的保持高度一致,抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,把管党治党的责任担当起来。

  要密切联系实际,把自己摆进去,以身作则、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问、问责必严成为常态。要言出纪随,抓住典型问题,勇于铁面问责,发挥警示效应,责任意识,激发担当。

  通知要求,各级党委(党组)、纪委(纪检组)要适时对《条例》实施情况进行专项检查,确保各项落到实处。

  第二条党的问责工作以马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习总系列重要讲话,围绕协调推进“四个全面”战略布局,党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

  第党的问责工作应当的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。

  第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导,各级纪委(纪检组)及其领导,重点是主要负责人。

  第五条问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他承担重要领导责任。

  第六条党组织和党的领导干部违章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一的,应当予以问责:

  (一)党的领导弱化,党的理论和线方针政策、的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、建设、中党内问责条例全文国问文化建设、社会建设、生态文明建设中,或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的;

  (二)党的建设缺失,党内生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,党性教育特别是理想旨教育薄弱,中央八项不落实,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的基础的;

  (三)全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的;

  (四)党的纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发,特别是纪律和规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响的;

  (五)推进党风廉政建设和反工作不、不扎实,管辖范围内蔓延势头没有得到有效遏制,损害群众利益的不正之风和问题突出的;

  组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

  第八条问责决定应当由或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的;采取纪律处分方式问责,按照和有关党内法规的权限和程序执行。

  第九条问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。

  受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报制度,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。

  第十条实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。

  第十一条各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。

  第十本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。

  专家指出,条例的印发施行,标志着党的问责工作进一步规范和强化,责条例》全文(附深度解读再次出全面从严治党的强烈信号。条例对谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题作出了明确,让问责工作“有章可循”。

  动员千遍,不如问责一次。作为全面从严治党的细化具体化,问责的“利剑”指向何方?“”怎么打?记者梳理条例为你一一解读。

  条例:党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

  问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导,各级纪委(纪检组)及其领导,重点是主要负责人。

  中央党校教授辛鸣认为,问责条例对问责工作的概念作了明确界定,首先明确了问责工作的主体和对象,即谁来问责、对谁问责的问题。“问责的主体是有管理权限的党组织,包括从中央到地方的各级党组织。对我们这样一个拥有8800多万、440多万党组织的执政党来说,问责工作必须落实分级负责的原则,从中央到地方,层层压实责任。”

  中央党校党史教研部主任谢春涛表示,除了自上而下分级负责的原则,条例把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组),也分解到组织、宣传、、等工作部门,这是问责制度的一个重要创新,体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。

  专家表示,将各级党组织纳入问责对象之中,意味着问责不能只对下级,包括中央部委党组、省区市党委也要把自己摆进去。同时,条例还突出强调问责重点是主要负责人,突出了“关键少数”,特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”,更成为了问责的重中之重。

  以。

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